农民无论在哪个时候，其收入应该都是比较低的，尤其是老年农民退休金就更低了。每月100元左右的养老补贴根本无济于事，要养老相当困难。所以，应该给老年农民大幅增加退休养老金是十分必要的和相当重要的。
工人在企业生产第一线，工作苦累脏，甚至不少岗位还存在一定的危险性，这些工人们的收入与管理层的收入差距较大，他们的收入也应该提高。
另外就是城市低收入阶层，不少没有工作，没有固定收入，还有不少靠吃国家低保生活，这些人的生活在城市基本处于最低层，如果物价上涨的话，生活就显得相当困难，为此提高他们保障性收入就显得特别重要。