美国财政部在新发布的《绿皮书》中提出了一项提案，要求美国金融机构向国税局报告有关外国账户持有人美国海外帐户税收合规法所要求的全面信息，包括价值超过5万美元的海外加密账户。 该提案称纳税人可以在不离开美国的情况下与境外数字资产交易所和钱包提供商进行交易，有机会隐藏资产和应税收入，为了确保美国能够受益于有关离岸数字资产的全球自动信息交换框架，并获得有关美国受益人的信息，美国必须对等地提供某些实体在数字资产交易中的外国受益人的信息。