美联储半年度货币政策报告显示，由于利率接近有效下限，委员会判断就业和通货膨胀面临的下行风险有所增加。委员会准备好运用其所有工具，以实现充分就业和稳定物价的目标。委员会认为，与历史平均水平相比，从长期来看，与充分就业和物价稳定相符的联邦基金利率水平已有所下降。因此，联邦基金利率可能会比过去更频繁地受到有效下限的制约。