所谓社会福利政策？是国家用法律法规的強制力，动员职工单位和个人都依法依规缴纳住房公积金，且个人缴一元单位也缴一元这两元都归个人所有的住房公积金制度。
这两元钱由职工个人支配用于购买住房、装修、大修住房的抵押贷款，从而改善职工的住房条件，提高生活质量和住房标准，推动国家房地产市埸健康发展。
对于职工工资而言，通常讲的是当地上年城镇职工的月平均工资水平，或者叫职工的基本工资之和，而不是包括职工的奖金或相关车补、通讯补贴。
因此，缴纳住房公积金，企业一般以上年城镇职工月平均工资缴纳住房公积金，这好操作，也便于操作。
对于企业经济效益好的，自然感觉到住房公积金的缴费基数小于工资基数了;对于企业经济效益一般般的企业，员工工资也许还会低于城镇职工上年月平均工资基数。这都是正常的。
另外，缴纳住房公积金是国家允许的企业税前行为。企业效益好，税前当然好;企业效益不好时，员工工资都是问题，缴纳住房公积金也只能在最低标准5%了。
所以，企业员工只有努力为企业创造更多剩余价值，企业才能够为员工缴纳较多的住房公积金，员工得到的福利才会更多更好。