美国总统特朗普于美东时间7月2日在社交媒体“真实社交”上发文透露，越南已同意对美国“完全开放市场”，美国企业能以零关税向越南销售产品。
如果完全在越南本地生产制造的商品，有些产品可能可享受统一10%的最低税率。虽然这一机制的具体实施细节尚不清楚，但表明协议中确实存在对原产地给予一定优惠的安排。”
越南还对美方作出对美国完全开放市场以及美国企业能以零关税向越南销售产品的承诺，这意味着零关税进入越南的美国产品有可能再出口至其他RCEP国家，削弱关税壁垒。
对于美国来说，“这可能不是成心谈出来的，这可能是一个意外的收获。”管健对表示，这是除直接关税安排外，本轮美越关税协议中最具结构性影响的部分之一，是越南对美国产品实施零关税及取消主要非关税壁垒的承诺。
管健表示，若如此，这对中国本土同类产品可能形成竞争压力，挤压中国产品在RCEP区域内的市场空间。
根据美国贸易代表办公室的数据，美国2024年自越南进口的商品贸易总额逾1360亿美元，对越南的商品出口额约130亿美元。
还会有哪些变化和影响
管健称，在贸易摩擦升级的背景下，一些中国企业可能面对更高的出口成本和不确定性。他解释道：“从供应链的角度看，该协议可能改变部分产业链布局。此次协议推出后，越南作为替代基地的关税优势被削弱：在越南生产的商品即使享有原产地优惠，也至少需要缴纳10%的关税，远高于此前的5%或10%的基准税率。这意味着一些成本敏感的订单可能重新评估是否留在越南。”
他说，此前，一些企业出口至美国的商品常借助越南转运，新政后此类渠道将面临40%的高额关税，而非原本设定的针对越南产品的20%税率或更低税率，这无疑提高了这些商品的成本。
商务部新闻发言人何咏前此前在例行会上回答相关提问时也表示，中方注意到相关情况，正在开展评估。中方的立场是一贯的，我们乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧，但坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易，如果出现这样情况，中方将坚决予以反制，维护自身正当权益。
管健对表示，美方此前在这方面进行过针对东南亚国家的反规避调查、反逃税调查，就是针对东南亚国家，使用了很多执法手段，现在使用的所谓“对等关税”实际上是在做法上更普遍化一些。
之前很多中企出海时，“我们给他们的建议是老老实实在当地将供应链做得更多元化一点。”管健说，在近期美方的对外关税谈判中，对越南的这种40%转运关税的模式大概率有可能成为一个标准模版。