数据显示，截至11月19日，今年以来，商业银行“二永债”发行规模达14885.5亿元，超过去年全年11157.9亿元的发行规模，增幅为33.41%。中信证券首席经济学家明明表示，“二永债”发行规模比2023年明显增加的原因有以下几点：第一，随着商业银行的业务扩张和风险加权资产的增长，对资本的需求也在增加，发行“二永债”可以帮助银行补充二级资本和其他一级资本，提高资本充足率，满足监管要求；第二，今年债券市场利率中枢水平较去年进一步下移，债券发行成本较低，有利于银行以较低成本筹集资金；第三，由于城投债为主的信用债品种供给下降，债券投资机构面临欠配压力，对二永债的需求也在增长。