国泰君安研报表示，中电联预测2025年全国全社会用电最大负荷较2022年新增3.4亿千瓦。考虑到火电投产节奏因素，从电力负荷平衡视角，预计“十四五”期间我国用电旺季电力供需形势持续偏紧。未来政策有望通过容量电价等方式推动火电装机增长、保障顶峰电力供应，而火电商业模式有望在新型电价机制中得以重塑，煤电机组利润中枢将稳定至合理水平（ROE波动性将大幅减弱）。