今年国家下达的绿电消纳责任权重已经公布，不论是考核比例还是覆盖范围，均有明显提升。
近期，国家发展改革委、国家能源局发布消纳是当前制约新能源发展的核心问题。供给方面，近年来以风电、光伏为代表的新能源以超预期的速度迅猛增长，但需求方面却受制于电网的承载力，以及时空的不匹配、需求有限等因素，绿电的消纳能力存在明显不足。对于各地区和各行业而言，“消纳责任权重”意味着以量化的硬性指标，明确消纳最低比例的责任要求，从需求出发为绿电的大规模发展保驾护航。
多位行业人士认为，今年下达的绿电消纳责任权重较往年范围有所扩大，将有效带动绿电绿证的消费需求，有望进一步抬升绿证绿电价格，并调动地方政府发展新能源的积极性。
可再生能源电力消纳权重，是指某一省级行政区域实际消纳的可再生能源电量与该区域全社会用电量之比。该指标分为两类，一是总量消纳责任权重，涵盖全部可再生能源种类的消纳占比；二是非水电消纳责任权重，仅统计除水电以外的可再生能源的消纳占比，主要是风电和光伏。“十四五”以来，国家有关部委每年年中更新的权重目标，成为促进各省份优先消纳可再生能源、提高可再生能源利用率的风向标。
据中信证券研报测算，按照今年全社会用电增速预测5.1%对应的用电增量及各区域过去5年在全国用电增量中的占比线性外推，结合各省份今年非水可再生能源消纳责任权重推算各地新能源消纳量，加总后测算出今年全国新能源消纳量约为23000亿千瓦时，较去年增长约4600亿千瓦时，有望对今年抢装的大量新能源项目消纳形成较好支撑。
不过，也有少数地区的消纳责任权重保持稳定。今年宁夏、青海、吉林、甘肃、河南、内蒙古、黑龙江七省份的非水电消纳责任权重达到30%，次年预期值不再上涨。
“绿电消纳责任权重的下达逻辑遵循：在保障区域电力安全的逻辑下，能力越大、责任越大。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对分析，目前浙江、重庆、四川等省份非水电消纳权重在15%以下，主要是因为区域内风光资源相对匮乏。而上述七个非水电消纳责任权重达到上限的省份中，有六个是风光大基地所在的“三北地区”。人为设置30%的阶段性上限，主要是考虑到当前地区电网的承载能力有限，比例过高难以保障系统安全。
在去年新增电解铝行业的基础上，今年多位行业人士指出，今年根据北京电链科技双碳事业部总监、中国碳中和50人论坛特邀研究员郑颖对表示，从市场角度看，绿电消费比例考核将推动电解铝行业绿证采购需求进一步释放。但对于新纳入的钢铁、水泥、多晶硅以及数据中心等行业，由于本年度仍处于监测阶段，未纳入正式考核，其带动绿证绿电消费的效果仍有待进一步观察。“今年来看，仅纳入监测的企业面临较小的考核压力，因此绿证绿电购买的力度可能不如电解铝，但考虑到未来这部分重点行业企业还是会逐步进入考核阶段，因此企业还是应当做好规划和安排。”
今年以来，绿证价格已经出现明显上涨。今年年初绿证价格徘徊在1.5元/张，到了6月底，已经突破8元/张，部分交易甚至接近10元/张。郑颖告诉，造成今年绿证价格暴涨的原因主要是发电企业的惜售心态和买方市场的需求旺盛。一方面，136号文提到“纳入可持续发展价格结算机制的电量，不重复获得绿证收益”，使得市场对于未来绿证的供给量存在一定的担忧；另一方面，今年是“十四五”收官之年，各省份正加紧为完成能耗双控和消纳责任权重目标等做准备，预计年底前，各地完成“十四五”情况统计后，会陆续启动集中采购以满足目标要求，届时将显著推高需求。综合来看，绿证供给预期不明朗，而市场需求存在上行空间，这导致发电企业普遍持惜售心态。旺盛的需求进一步改变了市场供需，最终推高了绿证价格，特别是2025年当年期绿证价格出现了大幅上涨。
根据国家能源局去年发布的