向社会公开征求意见建议。方案提出，构建全域覆盖的低空监视通信网。按照空域监视通信要求和“一期补足盲区、二期按需加密”原则，综合运用“北斗+ADS-B+5G”技术和山东北斗导航定位基准网站，政府与民航部门协同开展通信监控设施设备建设，实现对空中目标的不间断监视和与飞行员的实时通信。支持济南、青岛等市建设低空共享数字底座和智能低空监视通信网，鼓励运营主体建设无人机识别、定位、导航、气象、电磁、反制等配套设施，构建设施互联、信息互通的低空智联网，打造“空中智慧通道”。