近日云南省财政厅联合国资等九部门印发云南此次清查将以“全方位扫描”的方式，将行政事业单位和国有企业占有、使用、管理的所有国有资产资源纳入清查范围，实现“应查尽查”，并重点聚焦房屋、土地、特许经营权、股权、债权、自然资源等资产资源。
云南省财政厅称，此次清查的核心目标是盘活。要求行政事业单位和国有企业对闲置资产、使用频率不高资产和具有开发利用潜力、市场化交易价值、盘活后能够增加地方政府收入的各类国有资产资源认真梳理并建立可盘活资产资源清单，分类制定盘活计划。按照“成熟一批、盘活一批”的原则，进行有效盘活。
“鼓励各地各部门积极探索创新国有资产资源有偿使用实现方式，因历史遗留问题影响盘活的，制定合理解决方案并积极推动落实，让‘沉睡’的资产资源‘活’起来，既为政府缓解偿债压力，也为产业升级、经济发展提供物质基础。”云南财政厅称。
云南之所以加大力度盘活国有资产资源，与当地经济财政形势密切相关。
与国内多数地方相似，云南财政收入自2014年开始告别两位数高速增长，进入个位数的中低速增长区间。2020年起，云南财政收入增速明显放缓，2022年收入出现明显下滑，不过近两年收入出现恢复性增长。
今年2月云南省财政厅公开的为了缓解当地收支矛盾，上述这正是上述根据云南省财政厅数据，2025年上半年，全省地方一般公共预算收入完成1093.3亿元，比上年同期增收13亿元，增长1.2%。其中税收收入完成733.3亿元，同比增长3.6%；非税收入完成360亿元，同比下降3.3%。
上图来自云南省财政厅
地方政府盘活的国有资源有偿使用收入属于非税收入。而根据云南财政厅数据，云南最近三年地方国有资源有偿使用收入整体明显增长，分别约是208亿元、279亿元和281亿元，不过2025年预算数约263亿元，也侧面反映当地盘活国有资源增收面临压力。
根据云南财政厅数据，2024年当地国有资源有偿使用收入占当年地方一般公共预算收入比重约13%，是当地一项重要财政收入显然，在当前地方税收增长普遍面临压力的情况下，能否稳住甚至增加国有资源有偿使用收入，是平衡当地财政收支尤其是支持地方完成化债任务的一大关键。
目前云南省政府债务风险总体安全可控，但当地政府债务还本付息压力大，且处于偿债高峰期，债务负担相对较重。而上述云南省财政厅也直言，此次当地加大力度盘活存量资产资源将缓解偿债压力。
根据云南省财政厅数据，截至2024 年末全省地方政府债务余额 16319.2 亿元，严格控制在全省地方政府债务限额内。
上述云南为了支持云南化解存量隐性债务风险，在去年底中央下达地方总额6万亿元置换隐性债务额度中，云南获得较大额度支持。
云南也将更多的债券资金投向了化债。
比如根据6月公开的
上图来自今年云南省政府专项债券信用评级报告