国家计划对6家大型商业银行增加核心一级资本，有关发行特别国债为国有大型商业银行注资的讨论由此再起。“特别国债作为一种补充核心一级资本的方式，相比其他债券具有优先权，通常由国家信用担保，成本低，能够直接增强银行的核心资本。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。市场观点认为，当前我国外汇储备充足，同时六大行中有5家都是全球系统重要性银行，国际化程度高，在全球降息周期内，以外汇储备直接注资也是可行的渠道。行业人士分析，如果当前采用股票增发的筹资方式，会损害原始股东，尤其是中小股东的权益。因此，未来更可行的方式是在股价处于上行通道时，按照不同银行的资本补充压力，分步骤、缓慢地进行增发。