看你后台把图片存在哪里？如果是存服务器硬盘中，那么可以用Tomcat配置虚拟路径去访问盘中图片。如果是存在类似fastdfs. 阿里云啥的，可以直接通过url地址就可以。如果存在数据库，图片是base64，那么你把base64字符串发给前端，前面拼个前缀就可以了
下载图片不用java，不过tomcat。图片是静态资源，不需要经过java的动态解析，java也不擅长。可以用nginx来做静态文件服务器，如果要更高效率的可以使用CDN。
如果图片量不多，直接存磁盘；如果是海量图片，就需要存储到单独的分布式文件系统，如FastDFS、TFS、MogileFS。